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    因此，也没有人手中掌握着大片的土地。

    应栗栗便想着，借助这里的天时地利，是否可以包产到户。

    毕竟烈山城外，有太多的空置荒芜的田地了。

    和两位师兄商量着，并提笔给容清璋去了封信。

    二十天后，身在军营的应栗栗收到了京都寄来的信件。

    信中，容清璋给了她全权做主的权利。

    她带着信和两位师兄再次回到烈山城。

    将自己的想法和王平商议一番，王平觉得可行。

    有了土地，就代表有了根。

    而有了根，当地的百姓便能深扎在这里生儿育女。

    烈山城的人口，真的太少太少了。

    甚至都比不得其他州府的一个县的人口多。

    应栗栗这边，和他们三人制定了详细的土地流转政策，这三位在旁时不时的提出些想法，可以说很适合现下的环境。

    烈山城包括下设县城村子的土地，主地契都在州府衙门手中，而衙门只有监督权，没有买卖权，这些地契归根结底还是在朝廷手里。

    村镇的里长村正手里都是附属地契，这是为了让他们更好的协调当地百姓而准备的。

    最终，因烈山城人口太少，地域广袤，每人可以分到三亩地，就这样还有大半的耕地没有足够的人口耕种。

    可是在这原始劳动力的现实面前，再多的土地，他们也就伺候不过来了。

    三亩土地，去掉每年需要交纳的两成粮税，余下的都属于百姓自己。

    同时，在烈山城建立以州府衙门为主导的粮铺。

    任何人，在任何情况，不得哄抬粮价，否则一旦被举报，轻则取消粮商资格并罚款，重则要面临牢狱之灾以及抄家。

    嗯，这是两位师兄想出来的。

    粮食是一个国家的基本盘，绝对不能崩，否则危及到的将是整个国家的稳定。

    等同叛国。

    这罪名，没人担得起。

    “丫头……”

    一位白发苍苍的老者看着应栗栗。

    “这田地不归我们自己了？”

    老者颤巍巍的，眼眶泛红且布满血丝。
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